索引号: 000014348/2019-32308

发布机构: 水利局

名称: 中共武安市水利局党组关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

文号:

主题分类: 水利

发布日期: 2019年10月08日

中共武安市水利局党组关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

  

        中共武安市水利局党组关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

   为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,按照市委统一安排,现就在水利系统全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

  一、总体要求和目标任务

  (一)总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。在水利系统开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动党员干部全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;就是要认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把基层党组织建设得更加坚强有力;就是要教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;就是要教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风,忠诚干净担当,把市委、市政府决策部署落到实处。

  (二)目标任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,聚焦“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,下大力气深入学习、抓问题整改,谋实教育载体,强化组织推动,营造浓厚氛围,确保水利系统主题教育高起点开局,高标准开展,高质量推进。具体要实现以下目标:

  ——理论学习有收获。(1)聚焦学深悟透,持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮;(2)聚焦融会贯通,深入讨论交流思考,不断加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解;(3)聚焦真信笃行,提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。

  ——思想政治受洗礼(1)坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念,树立正确世界观、人生观,价值观,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定;(2)坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;(3)坚决贯彻落实党中央、省委、邯郸市委决策部署,严肃党内生活,严守纪律规矩

  ——干事创业敢担当。(1)围绕年初工作要点,全面抓好供水工程建设,提升水利服务能力,解决好群众关心的水忧、水患、水难、水盼问题,依法治水管水,强化自身建设等重点工作;(2)围绕本职工作,解决本单位干部职工存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题,掌握实情,找准症结,攻坚克难,拿出切实可行的办法。

  ——为民服务解难题。(1)落实以人民为中心的发展思想,直面群众的操心事、烦心事、揪心事,深化“三到”活动,践行网上网下群众路线,实现件件实事落实落地,如期办好;(2)落实直接联系群众制度,做实调查研究,及时了解群众所需所盼,增进群众感情。

  ——清正廉洁作表率(1)严以修身,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、苦乐、得失关系,知敬畏、存戒惧、守底线;(2)严以用权,树立正确的权力观、政绩观,坚决防止和反对特权思想、特权现象;(3)严以律己,自觉防微杜渐,注重家风家教,主动接受监督。

  二、主要范围和原则

  全系统主题教育在局党组、局属各单位、各党支部中开展,从9月份开始,11月底基本结束。

  这次主题教育不划阶段、不分环节,坚持边学、边查、边改、边建,注重实效。要坚持以下原则:突出主题主线,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员、干部原原本本学,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。突出重点对象,以领导干部和领导班子为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部深入开展学习教育。突出分类指导,基层党组织实际出发,有针对性地确定主题教育的着力点和推进方式。突出结合融合,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,同推动贯彻落实市委七届五次全会精神结合起来,与抓好本系统的中心工作结合起来,把开展主题教育焕发出的热情,转化为新时代全面建设经济强市、美丽武安的强大动力。

  三、工作措施

  各单位各党支部要坚持把学习教育、调查研究、检视问题整改落实贯穿始终,创新学习形式,扎实开展调研,落实检视机制、开展专项整改,确保主题教育活动取得预期效果。

  (一)、坚持把学习教育贯穿始终局属各单位各支部要结合实际制定学习计划,把学习贯彻始终,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实

  1、局领导班子要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记重要讲话和文章。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义一一毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例丛书》《不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育重要辅助材料,纳入学习计划,组织学习参考

  主要学习形式为:

  1)、理论中心组学局党组理论中心组定期集中学习,组织党员领导干部原原本本学习规定书目和内容。推行主题联学”做法,邀请与学习专题相关联的行业系统、基层单位负责同志和专家学者共同学习研讨

  2)、第一议题学局党组把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次党组会议的第一议题,系统学习、形成制度

  3)、集中交流学以市委党校,白沙干部教育培训基地为主阵地,围绕坚定理想信念、践行初心命、破解发展难题等专题开展研讨交流。同时,组织好收听收看邯郸市领导干部专题大课堂。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨

  4)、多种形式自学。组织党员领导干部制定自学计划,通读必读书目。要通过用好学习强国APP、武安组工在线专栏和微信矩阵等,活化自学形式载体

  2、各党支部全体党员,以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识坚定理想信念。同时,通过组织党员集中学习、用好新媒体学习等形式,确保学习效果。各党支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会,组织党员交流学习体会,相互启发提高;党支部书记要讲一次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。对年老体弱的党员,采取送学上门等方式组织好学习

  实化学习载体,推动学习深入,市级层面以办好“四个课堂”为抓手,引领党员干部体悟初心使命,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求,各单位各支部要结合实际灵活学习用好答题测试等形式,确保学习效果。

  二)、坚持把调查研究贯穿始终

  结合党中央和省委、邯郸武安市委决策部署,以及正在推进的重点工作,着眼解决实际问题,深化“三到”活动,组织领导班子成员及中层干部到基层、到群众中、到最需要的地方开展调研,解决问题,推动工作

  1、突出调研主题。重点围绕本单位群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题等开展调研,拿出破解难题的实招、硬招。

  2、广泛问需于民。结合“三到”活动,局领导班子成员走遍分管基层单位和科室,走遍分管单位的困难党员户、信访人真正把情况摸清楚,把症结分析透,把感情融进去

  3、梳理调研成果。坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进,把调研成果转化为解决问题的具体行动。对调研发现的问题,能解决的马上就办。调研成果要在一定范围交流,接受班子成员和党员干部监督评价。

  4、讲好专题党课10月中下旬,在深入学习理论和扎实开展调研基础上,领导班子主要负责同志带头讲党课,其他班子成员到分管基层支部讲党课。要突出针对性,重点讲学习的新体会新收获,讲存在差距和不足,讲运用新思想指导实践、推动工作的新思路新举措,讲悟初心、担使命的感悟。

  (三)坚持把检视问题贯穿始终

  落实习近平总书记提出的“四个对照、四个找一找”要求即:对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。在检视问题的方法上,实行“三查+提级”机制:

  1、深刻自查。按照“四个对照、四个找一找”,实求是检视自身差距,在主题教育预热升温中提出的“六对照六讨论”的基础上,进一步开展好“三问三查三看”活动:一是初心之问,深刻查摆思想实际,看是否存在信仰信念不够坚定的问题。二是求实之问,深刻查摆作风实际,看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。三是履职之问,深刻查摆工作实际,看是否存在担当作为不够、精神状态不佳、工作作风不实、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题

  2、组织排查。局党组、各党支部,要通过剖析会、谈心会等形式,落实“四个对照、四个找一找”,客观分析本系统本单位的突出问题,指出掌握的领导班子和每一名党员于部存在的突出问题,逐一过筛子研判。要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,集体讨论查找问题。

  3、群众帮查。结合调查研究,通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、参加所在党支部组织生活会等方式,充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议

  4、重点提级。对检视出的问题,特别是对一些遗留问题、难啃的硬骨头问题、群众恶感度高的问题、只靠自身力量无法解决的问题等,要作为重点列出清单、梳理归类、上提一级,作为上一级整改落实的问题

  四)、坚持把整改落实贯穿始终

  1、靶向核心问题。要把握整改重点,重点围绕解决影响本单位改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题抓整改

  2、定实整改措施。针对学习教育、调查研究中发现的问题以及群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题等,局党组制定整改方案,班子成员和党员制定个人整改措施。整改方案和整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改

  3、开展专项整治。重点开展个专项整治:一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;三是整治违反中央八项规定精神的突出问题;四是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;是整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;是整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;是整治影响营商环境的突出问题;是整治防范化解重大风险工作落实不到位的问题

  4、强化整改推进。聚焦查摆的突出问题,建立“五步推进”工作机制:一是专题会诊。党组召开专题会议,邀请“两代表一委员”代表、服务对象代表、基层干部职工代表、离退休干部代表等,开展集中把脉会诊。特别要结合群众反映的问题精准确定整改措施。二是建立清单对查摆出的问题进行梳理汇总,建立问题清单、标准清单、措施清单、时限清单、责任清单,通过“五单合一”,明确整改内容、目标、责任。三是集中过堂。党组对所属单位通过专题调度、定期要账、多部门聚焦等方式,对问题整改情况一一过堂,晾晒整改进度和成效,并适时通报整改进展情况。四是开门评估通过设立公开电话、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛听取整改意见,评估工作成效。主题教育结束前通过群众满意度测评、走访调研等方式,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。五是对外公示,主题教育结束后,自上而下将整改成果以适当方式向党员干部群众公示,接受群众监督

  5、扩大整改成果大力推进办实事、解难题、惠民生,深入实施“三个一批”:一是办好一批民生实事。集中力量、集中时间、集中调度,努力在主题教育期间办成一批惠民实事。二是化解一批信访积案。对系统存在的尚未息诉罢访的信访积案,进行一次全面梳理,逐案建立台账,落实包联化解责任,集中时间、集中力量开展攻坚,确保9月底前实现“清仓归零”。三是整改一批安全隐患.持续加大安全重点领域专项整治力度,严格落实责任制,彻底消除各种隐患,严防各类事故发生

  6、召开专题民主生活会,主题教育结束前,党组领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。民主生活会上,党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改况作出客观全面、简明扼要的自我评估,党支部要召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员,及时表扬优秀党员、处置不合格党员

  四、分类推进,巩固成效

  这次主题教育要坚持从实际出发,科学合理作出安排,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果

  一)突出重点。领导干部是这次主题教育的重点。要把学和做整合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合贯穿始终学习教育要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨;调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责转作风、强担当、抓落实;检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,从思想政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析;整改落实要从一开始就改起来,抓好专项整治,即知即改、应改尽改

  二)抓实基层。要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,抓好学习教育和检视整改。学习教育上,要以个人自学为主,组织党员认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等规定书目,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。检视整改上,要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。要通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺结对帮扶等,组织党员立足岗位,履职尽责;开展“三会一课一服务”,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命

  三)精准发力。要聚焦强化政治功能、提升组织力开展主题教育,结合开展“基层党建质量提升年”活动,实施好基层党建三年行动计划,教育引导基层党员在各自岗位上发挥好先锋模范作用

  健全完善工作机制,巩固拓展主题教育成效,让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业、奋发作为形成常态

  一)固化常态学习机制。党组和基层党支部,都要把第一议题学习、集中学习等制度固化下来,推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化

  (二)强化正向激励机制树立鲜明用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部;对不适宜担任现职的领导干部及时进行调整;对贡献突出、表现突出的党员干部,通过多种形式进行褒奖。落实容错纠错制度,加强对干部关怀关爱,对处理或处分影响期已满、能够深刻认识并切实改正错误、表现好的干部,符合条件的,该使用的应当使用,按照有关规定评先评优、晋升职务职级

  (三)完善群众服务机制。将“三到”活动长期坚持,不断完善,形成一套党员干部主动深入基层、深入群众、倾听群众呼声,注重调查研究、强力推进落实等系列度,引导领导干部服务到基层

  四)落实主体责任机制。健全完善党组抓党建工作责任落实机制,强化党组书记抓党建的第一责任人职责。完善监督执纪问责机制,强化党组记的第一责任和领导班子成员的“一岗双责”,增强落实党风廉政建设主体责任的思想和行动自觉

  、组织领导

  水利局党组成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,局党组书记、局长田爱平任组长,局领导班子其他成员任副组长,局属各单位、机关各科室负责人为成员。

  党组主题教育领导小组下设办公室,办公室主任由党组成员、副局长孙占文兼任,常务副主任由机关党委专职副书记李晶担任,副主任由办公室主任王军歌、监察室主任谷建忠、机关党委办负责人毕永强担任。

  职责分工:

  局领导负责所分管支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的督导检查。

  办公室:负责全系统主题教育活动会务安排、起草主要领导发言材料及机关党支部的总体学习安排。

  机关党委办:负责组织好局党组理论学习中心组学习研讨,制订全系统主题教育学习计划,安排好各支部主题教育学习研讨及日常工作开展。

  监察室:负责按照九个专项整治,认真梳理细化,制订问题清单及整改措施台账,联合相关科室督导各支部主题教育开展情况。

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