索引号: 000014348/2019-31883

发布机构: 市政府办

名称: 武安市人民政府办公室关于印发2019年武安市气象防灾减灾绩效管理工作方案的通知

文号: 〔2019〕— 19

主题分类: 其他

发布日期: 2019年09月27日

武安市人民政府办公室关于印发2019年武安市气象防灾减灾绩效管理工作方案的通知

  

 

  

  武安市人民政府办公室

关于印发2019年武安市气象防灾减灾绩效管理

工作方案的通知

  各乡镇人民政府工业园区管委会,市政府有关部门:

  2019年武安市气象防灾减灾绩效管理工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

     

                                                                                                                                                               武安市人民政府办公室    

                                                                                                                                                                      2019830      

  (此件公开发布)

  

  2019年武安市气象防灾减灾

  绩效管理工作方案

  为认真落实《河北人民政府办公厅关于印发2019年河北省气象防灾减灾绩效管理工作方案的通知》(〔2019-70)精神,全面做好我市气象防灾减灾绩效管理工作根据《邯郸市气象灾害防御条例》《邯郸市人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》(邯政办规〔20194号)等要求,结合我市实际,制定本工作方案。

  一、工作要求

  (一)责任分工。各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位为气象防灾减灾绩效管理责任单位。各乡镇人民政府工业园区管委会负责组织、协调和开展本行政区域内的气象防灾减灾工作,抓好各项目标任务的落实;市气象局负责全市气象防灾减灾绩效管理重点任务的确定、分解、督查和绩效评估;市有关单位按职责分工,抓好承担目标任务的落实,积极参与、加强沟通、密切配合,共同做好气象灾害防御工作。

  (二)主要任务。

  1.加强气象灾害监测预警能力建设。建立气象灾害联合监测网络,完善气象灾害监测信息共享机制;加强气象探测环境保护,避免发生气象探测环境遭破坏事件;加强突发事件预警信息发布人才队伍的建设,通过突发事件预警发布系统发布信息。

  2.加强气象灾害风险防范能力建设。组织开展气象灾害重大风险隐患排查,建立气象灾害风险隐患台账;开展雷电、低温冻害和气象灾害防御能力等普查,制定气象防灾减灾地图;气象灾害防御指挥平台实现本地化应用;开展气象灾害防御重点单位“双随机”执法检查,并做好落实整改;开展气象灾害风险评估和气候可行性论证,组织开展重大气象灾害应急演练;将气象防灾减灾纳入党政领导干部培训内容,开展多部门共同参与的气象防灾减灾救灾科普活动。

  3.进气象灾害防御组织责任体系建设。建立完善重要气象信息报告程序和办法,落实气象灾害防御联席会议和气象灾害防御专家咨询制度;明确乡镇政府、工业园区管委会气象防灾减灾责任人,加强气象灾害防御重点单位日常管理;加强气象灾害防御中心专业队伍建设,推进基层气象信息员与应急管理部门融入式建设,实现多员合一。

  4.推进气象灾害防御标准化建设体系。积极开展全国综合减灾示范社区的创建工作,建设气象防灾减灾示范村并积极组织申报;落实《邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市秋冬季大气污染防治人工影响天气实施方案的通知》(邯政办字2017165)文件要求,强化人工增雨(雪)地面固定作业站点标准化建设,积极开展人工增雨(雪)和防雹作业;做好灾害防御工作,年内因气象灾害死亡人员应低于近5年平均水平,直接经济损失占GDP比例应低于近5年平均水平。

  (三)任务分解。

  考评指标共分为四大体系、二级指标、12项工作任务,具体工作由市气象局牵头,市有关单位共同协助完成,具体工作任务详见附件

  (四)考评方式。

  绩效考评结果采用百分制计分,计分公式为

  绩效考评综合得分=绩效考核指标得分+创新工作加分-督导核查扣分。

  1.绩效考评指标。按照各项指标内容、完成标准、计算规则,对各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位报送数据进行统计分析和综合评估,及时向考核对象实时反馈评估结果,帮助其改进工作。

  2.创新工作。各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位在气象防灾减灾工作中具有典型示范和引领作用的经验与做法进行评价,并予以加分。

  3.督导核查。市气象灾害应急防御指挥部办公室对气象防灾减灾工作落实情况和考评数据的真实性进行督导核查,对数据不实、虚报瞒报等情况予以扣分。

  (五)结果运用。

  市气象灾害应急防御指挥部对气象灾害防御体系建设因工作落实不到位,影响邯郸市对我市考核成绩的予以通报。对发生重大气象灾害责任事故的依法追究有关部门及人员责任。

  二、工作步骤

  (一)筹备启动阶段(20199月)。根据本工作方案,各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位制定气象防灾减灾绩效管理工作方案,组织开展气象防灾减灾绩效管理有关培训;根据绩效考评指标体系,结合气象灾害孕灾环境、致灾因子和承灾体实际情况,制定年度工作计划,明确完成任务的时限、步骤和责任人。

  (二)检查督导阶段(20199月至11月)。市气象灾害应急防御指挥部办公室会同有关部门,强化过程管理,适时进行检查督导。

  (三)自查自评阶段(201911月)。考核对象按照考评指标要求开展自查自评,对未完成的指标任务,要采取有力措施确保于201911月底前完成各项工作指标,并形成自评报告。自评报告经单位主要负责同志审核签字,加盖公章后,及时报送至市气象灾害应急防御指挥部办公室。

  (四)统计汇总阶段(201912月)。市气象灾害应急防御指挥部办公室依据绩效考评指标完成情况、创新工作、督导核查结果等进行统计汇总分析,对考核对象提出工作改进意见和建议,将考评结果报邯郸市气象灾害应急防御指挥部办公室。

  三、保障措施

  (一)细化任务,明确责任。各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位要加强对气象防灾减灾工作的领导,细化目标任务,明确责任主体,确保气象防灾减灾绩效管理工作取得实效。

  (二)严格标准,履职尽责。各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位要切实发挥主导作用,按照时间节点和标准要求,认真落实考核指标,确保完成年度目标任务。市气象灾害应急防御指挥部办公室要切实履行职责,充分发挥组织协调作用。

  (三)资料完整,数据准确。各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位要实事求是、客观真实地全面反映本地本单位气象防灾减灾工作实绩,按要求及时报送有关数据和资料,确保数据的真实性、客观性和准确性。

  (四)扩大交流,提升水平。各乡镇人民政府、工业园区管委会和市气象局、市有关单位要及时总结经验,深入查找不足,加强工作交流,利用绩效管理技术和方法,依法推进气象防灾减灾工作,努力提升气象灾害防御能力和水平。

  附件:2019年武安市气象防灾减灾指标体系任务分解表

  

     

  

  附件

  

  2019年武安市气象防灾减灾指标体系任务分解表

  

一级指标

  二级指标

  权重

  考核标准

  牵头单位

  协作单位

  指标依据

   

  气象灾害监测预警体系(15分)

  灾害监测建设

  5

  加强气象灾情监测信息共享,不发生气象探测环境遭破坏事件,得5分。

  市气象局

  市应急管理局、市水利局、市生态环境分局、市自然资源和规划局

  《中华人民共和国气象法》《河北省气象灾害防御条例》、河北省分灾种气象灾害防御办法、《中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见》(气发〔201789号)、《中共中国气象局党组关于贯彻落实乡村振兴战略的意见》(中气党发〔201894号)、《中共河北省委河北省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》(冀发〔20174号)、《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加强重要气象信息报告工作的通知》(冀办传〔201831号)、《河北省突发事件预警信息发布管理办法》(办字〔201242号)、《河北省气象灾害普查办法》(〔2017-44)、《河北省减灾委员会办公室关于印发贯彻落实<河北省综合防灾减灾规划(2016-2020年)>任务分工方案的通知》(冀减办发〔20191号)、《邯郸市气象灾害防御条例》《邯郸市人民政府关于印发邯郸市灾害性天气预警信号发布与传播办法的通知》(邯政规〔201811号)、《邯郸市人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》(邯政办规〔20194号)、《中共邯郸市委办公厅邯郸市人民政府办公厅关于进一步加强重要气象信息报送工作的通知》(邯市传〔201859号)、邯郸市气象局《关于<2019年河北省气象防灾减灾绩效管理工作方案>贯彻落实意见的请示》

  预警发布建设

  10

  加强突发事件预警信息发布人才队伍建设,得5分;年内至少有2个以上气象外部门通过突发事件预警发布系统发布有关信息,得5分。

  市气象局

  市气象灾害应急防御指挥部相关成员单位

  气象灾害风险防范体系(45分)

  风险排查开展

  10

  组织开展气象灾害重大风险隐患排查,建立暴雨、雷电、大风、冰雹、高温等风险隐患台账,得5分;按要求完成雷电、低温冻害和气象灾害防御能力等普查任务,数据上报率按要求达90%以上,得5分。

  市气象局

  市统计局、市民政局、市水利局、市自然资源和规划局

  风险防控开展

  5

  开展气象灾害风险评估和气候可行性论证,得5分。

  市气象局

  市场监督管理局、市应急管理局、市教育体育局、市水利局、市生态环境分局等相关单位

  科技支撑建设

  10

  实现气象灾害防御指挥平台本地调用展示,得5分;完成气象防灾减灾地图制定,得5分。

  市气象局

  市气象灾害应急防御指挥部相关成员单位

  应急能力建设

  10

  组织开展重大气象灾害应急演练1次以上,得5分。召开一次联络员会议和专家会商研判会议,得3分;更新指挥部成员单位名单,得2分。

  市气象局

  市气象灾害应急防御指挥部相关成员单位

  科普培训开展

  10

  将气象防灾减灾纳入党政领导干部培训内容,得5分;开展多部门共同参与的气象防灾减灾救灾科普活动,得5分。

  市气象局

  市委党校、市气象灾害应急防御指挥部相关成员单位

  气象灾害防御组织责任体系(25分)

  专业队伍建设

  10

  加强气象灾害防御中心专业队伍建设,得5分;加强基层气象信息员与应急管理部门融入式建设,实现多员合一,得3分;组织一次针对乡(镇)、村干部的气象防灾减灾专题培训,得2分。

  市气象局

  市应急管理局、市气象灾害应急防御指挥部相关成员单位

  责任体系建设

  15

  建立完善本级重要气象信息报告程序和办法,得5分;建立健全气象灾害防御联席会议和气象灾害防御专家咨询制度,得3分;召开一次联络员会议和专家会商研判会议,得2分;明确乡镇政府气象防灾减灾责任人,得2分;加强气象灾害防御重点单位日常管理,得3分。

  市气象局

  市气象灾害防御指挥部办公室、市气象灾害应急防御指挥部相关成员单位

  气象灾害防御标准化建设体系(15)

  基层示范建设

  5

  开展气象防灾减灾示范村建设,至少申报1个,得5分。

  市应急

  管理局

  市气象局

  人影作业站点标准化建设

  5

  积极开展人工增雨(雪)和防雹作业,地面固定作业站点标准化率达到90%以上,得5分。

  市气象局

   

  气象灾害减损效果

  5

  因气象灾害死亡人员低于近5年平均水平,直接经济损失占GDP比例低于近5年平均水平,得5分。

  市应急

  管理局

  市气象局

  
 
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