索引号: 000014348/2020-23286

发布机构: 市政府办

名称: 武安市人民政府办公室关于印发武安市地方病防治三年专项攻坚行动方案的通知

文号: 武政办字〔2019〕39号

主题分类: 其他

发布日期: 2020年01月14日

武安市人民政府办公室关于印发武安市地方病防治三年专项攻坚行动方案的通知

  

                                

  武安市人民政府办公室

  关于印发武安市地方病防治三年专项攻坚

  行动方案的通知

  各乡镇人民政府,工业园区管委会,市地方病防治专项攻坚行动领导小组成员单位:

  《武安市地方病防治三年专项攻坚行动方案》已经市政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施

                                                                                                                                        武安市人民政府办公室    

                                                                                                                                            2019年12月25日          

  (此件公开发布)

  

  武安市地方病防治三年专项攻坚行动方案

  (2018—2020年)

  深入贯彻落实《重点地方病控制和消除办法(2019版)(国卫办疾控函2019169号)》、《地方病防治专项三年攻坚行动年度评估方案》(国卫办疾控函2019701号)及省卫生健康委等8部门联合制定的《河北省地方病防治专项攻坚行动实施方案》等文件要求结合我市实际,特制定本行动方案。

  一、指导思想和基本原则 

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神,坚持以人民健康为中心,牢固树立和贯彻落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,根据《“健康中国2030”规划纲要》有关要求,将地方病防治工作与乡村振兴战略和脱贫攻坚紧密结合,坚持预防为主、防治结合、分类指导、分省推进、综合施策、目标管理的地方病防治工作策略,按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的健康扶贫原则,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,切实做好地方病的“防”与“治”工作,为推进实现健康中国建设目标、实现“两个一百年”的奋斗目标奠定坚实基础。 

  (二)基本原则

  1.政府领导,部门协作。市政府将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划,加强领导、保障投入。各有关部门要加强协调、密切合作,立足本部门职责,发挥各自优势,共同落实防治措施。 

  2.预防为主,防治结合。采取有效措施改善地方病病区生产生活环境,减少致病因素危害。开展现症病人救治,加强病人管理,采取多种措施帮扶现症病人,缓解“因病致贫、因病返贫”问题。 

  3.突出重点,因地制宜。根据我市自然环境、社会经济发展水平以及地方病防治工作的特点,采取适宜、有效的综合防治措施。落实各部门主体责任,签订目标责任,细化防治目标和工作节点,列出时间表、路线图 

  4.综合施策,目标管理。将地方病防治与脱贫攻坚紧密结合,中央、地方共同投入防治资金落实综合防治措施。建立分病种台账制度,将地方病控制和消除评价作为政府目标考核重要内容,扎实推进评价工作。 

  二、目标 

  (一)总体目标 

  助力国家脱贫攻坚,3年之内(2020年底)持续消除碘缺乏危害,防治目标与脱贫攻坚任务同步完成。 

  (二)具体目标 

  1.继续落实食盐加碘策略,维持人群碘营养适宜水平。

  2.保障合格碘盐市场供给,完善市场监管。

  3.摸清水源性高碘地区底数,分析原因,因地制宜,合理确定解决方案,不断提升水质达标率。

  4.落实重点人群和重点地方病防治措施。建立和完善重点地方病防治监测体系,监控病情动态,评价预防干预措施的实施效果。

  5.加强防治地方病的健康教育和健康促进工作,显著提高病区群众对地方病防治知识的知晓率。

  6.加强地方病防治能力建设,提高地方病防治队伍的综合实力和防治水平。

  三、重点任务 

  (一)重点防控措施强化行动

  1.持续巩固消除碘缺乏病工作成果 市科技和工业信息化局负责落实国家、省、市食盐行业发展规划,管理全市食盐专营工作,市市场监管局要继续落实食盐加碘策略,加大对碘盐市场的监督力度;市供销社要保障合格碘盐市场供给,维持人群碘营养适宜水平;市卫生健康局加强重点人群监测;市教育体育局、电视台、报社要进一步加大地方病防治知识宣传力度,提高群众防病意识。

  2.加快推进水源性高碘地区改水工作。①市水利局、住房和城乡建设局要在2018年底前全面摸清我市水源性高碘地区底数,分析原因,加强顶层设计,综合考虑优质水源置换、城镇供水管网延伸、建设规模化供水工程以及对现有供水工程强化水质净化处理等方式,因地制宜,合理确定解决方案,不断提升水质达标率。②市水利局要扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设,同时结合住建局对检测出的水源性高碘地区进行改水要强化农村饮水工程管理管护,落实工程管理主体和运行维护费用,促进工程正常运行。对改水工程的运转情况、水质变化情况定期监测评估。

  (二)监测评价全覆盖行动 

  1.开展信息化管理,实现监测全覆盖。每年以村为单位开展水源性高碘监测,在全市开展碘缺乏病监测。监测内容包括防治措施落实、儿童及成人碘缺乏病病情监测等。通过全国地方病防治信息管理系统实现信息化管理,有关信息与健康扶贫动态管理信息系统互联共享。市卫生健康局将每年的监测报告上报市政府市政府根据监测报告所反映出问题及时采取有效的干预措施。 

  2.开展控制和消除评价。 我市是碘缺乏病流行的常见县之一。多年来,通过各相关单位的大力合作与防治,人群碘营养总体状况得到了改善。2000年如期实现了消除碘缺乏病阶段性目标,2007年以优异成绩通过消除碘缺乏病目标中期评估。各部门各司其职,持续巩固消除碘缺乏病工作成果。

  (三)群众防病意识提高行动 

  1.利用权威的科普材料,打造全媒体平台。充分利用国家地方病防治科普材料,打造广播、电视、网络等多途径全媒体平台,开展多种形式的地方病防治知识宣传。

  2.开展形式多样的健康教育和科普宣传,加强健康促进。发挥政府、防治机构、学校、医院等各自工作优势,运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体,采用群众喜闻乐见的方式,广泛开展地方病防治知识的健康教育和科普宣传。将地方病防治知识纳入学校、医疗卫生机构、社区等的健康教育内容,做好“8.25”残疾预防日、“5.15”防治碘缺乏病日的宣传活动,持续引导人民群众树立正确健康观,使之完成从提高认知到改变态度再到主动实践的转变,形成健康的生产、生活行为方式,解决防病措施落实“最后一公里”的问题,有效减少地方病发生。 

  (四)防治能力提升行动

  1.强化地方病防治专业机构建设。加强地方病、寄生虫病防治机构能力建设,全面提升疾病预防控制中心地方病及其寄生虫病的防控能力。 

  2.加强重点地区地方病防治能力建设。按照“填平补齐、保证必须”的原则,加强基层防治工作基础设施建设,加强检测实验室网络建设,为地方病防控工作配备必要的防控仪器设备,提高技术手段,改善工作条件,保障必要经费,完善地方病监测体系,强化防控能力建设。按照逐级分类培训的原则,采取多种培训方式,对参与地方病防治工作的医务人员、疾控人员、动物疫病预防控制机构人员、基层医疗卫生人员和基层动物防疫人员开展防治知识和基本操作技能培训,提高业务水平。 

  3.加强地方病防治队伍建设。根据防治工作需求,加强地方病防治队伍建设。 保障专业人员的工资待遇和职业健康,完善内部绩效考核办法,向基层一线倾斜,适当增加现场工作补助。对基层防治人员在技术职称晋升方面给予政策倾斜,适当降低晋升条件,使长期在基层一线工作的人员优先解决职称晋升。

  4.创新地方病防治服务方式。对地方病防治中的监测采样、健康教育中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的健康教育等公共卫生服务事项,可以采用政府购买服务的方式,保障各项防治工作正常开展。 

  四、组织实施 

  (一)组织保障将地方病防治纳入市政府议事日程,成立以市政府主要领导任组长的防治工作领导小组(见附件),明确目标与责任,建立工作台账,研究落实防治措施,协调解决重大问题,逐级签订目标责任书,层层压实责任,督促落实各项防治工作。 

  (二)经费保障市财政加大财政资金支持力度,将地方病防治工作经费纳入财政预算,切实保障地方病防治经费投入。每年初及时足额拨付资金,同时强化资金分配与防治任务完成情况的挂钩机制。 

  五、监督检查与评估 

  市卫生健康局要会同市科技和工业信息化局、市场监管局、市供销社等多部门制监督检查方案,开展定期和不定期监督检查,对工作内容和实施效果进行综合评估,评估结果向市政府报告并在全市通报

  :武安市地方病防治专项领导小组成员名单

  附件:

  武安市地方病防治专项领导小组成员名单

     长:强延峰 市政府市长

  常务副组长:马晓斌 市政府副市长

    长:李广奇 市政府经研室主任

  李胜利 市卫生健康局局长

     员:贾文军 市发展和改革局局长

  申立保 市住房和城乡建设局局长

  郭利民 市教育体育局局长

  赵宏伟 市市场监管局党组书记

  田爱平 市水利局局长

  刘培铖 市科技和工业信息化局党组书记